市场化改良能提高中国emc体育家产用地操作效率吗?

发布于2020-12-08 09:59    文章来源:网络整理

赵爱栋++马贤磊++曲福田��

市场化改善能提高中国emc体育家当用地操纵效率吗?

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摘要 家产用地操作效率低下已经成为中国地皮打点规模的困难,通过市场机制调理资源操作效率是重要尽力偏向。但今朝尚缺乏系统性评估中国家产用地市场化改良对家产用地操作效率影响相关研究。本文从处所当局过问家产用地出让市场现实出发构建了家产用地市场化改良与家产用地操作效率干系的理论阐明框架,基于2007-2013年中国省级面板数据,实证检讨家产用地市场化改良对家产用地操作效率的影响及其区域异质性。研究发明,家产用地市场化改良显著提高了我国家产用地操作效率,这种效应在中部和西部地域更为突出。可是由于现阶段我国家产用地市场发育仍处于较低程度,家产用地资源代价并未获得有效显化,导致家产用地市场化改良对家产用地操作效率的影响效应总体较量微弱;处所当局对家产用地出让措施和出让价值的过问,显著低落了市场化改良对家产用地资源优化设置成果的发挥,而且在经济成长程度越高的地域,处所当局过问出让市场对企业用地行为扭曲力度更大,导致家产用地市场化改良对家产用地操作效率的影响越小,东部地域甚至转为负面影响。同时,对比对家产用地出让方法的过问,处所当局哄骗家产用地出让价值对企业地皮操作行为的影响更为明明。本文认为在深化地皮要素市场化改良进程中,要把类型处所当局地皮出让行为和成立精采的地皮市场生态作为重要偏向,把促进家产用地价值向公道资源代价回归作为改良落脚点。

要害词市场化改良;家产用地操作效率;出让溢价率;广义最小二乘法

中图分类号F301文献标识码A文章编号1002-2104(2016)03-0118-09doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2016.03.015

据统计,2006-2012年中国新增建树用地供给布局中有39.8%的地皮为家产用地,家产需求已经成为我国建树用地不绝增长的主要动力。可是在当前严峻的资源情况压力下,旺盛的增量家产用地需求与存量家产用地低效操作现象并存已经成为我国地皮打点事情的困难。地皮市场发育滞后[1]、当局打点地皮同时策划地皮的非凡制度布置[2]以及地域之间一连的“地皮引资竞争”[3-4]使得价值信号不能依据地皮要素的稀缺性公道调理资源设置,导致家产成长太过依赖“便宜”地皮资源。2006年以来国度大力大举推进家产用地市场化改良,相继出台了一系列法令礼貌(《国务院关于增强地皮调控有关问题的通知》等来提高家产用地出让市场的竞争性和透明度,行政划拨和协议出让恒久主导中国家产用地资源设置的排场获得扭转,“招标、拍卖、挂牌”方法逐渐成为我国家产用地出让的主要方法。

可是,现实中,部门处所当局哄骗家产用地出让措施和出让功效的现象仍几回产生。这些过问行为严重背离了中央当局的家产用地市场化改良政策初志。那么,在现阶段家产用地市场发育尚不健全,中央和处所当局在市场化改良方针与好处方面存在分歧的环境下,家产用地市场化改良可否提高家产用地操作效率呢?基于这一疑问,研究现阶段家产用地市场化改良对家产用地操作效率的影响,对深化家产用地市场化改良,实现地皮资源可一连操作具有重要启示意义。

今朝,已有研究存眷我国地皮市场化改良对地皮操作效率的影响,Zhang、Ding从理论角度阐明指出地皮市场化改良可以或许提高地皮操作效率[5-6],但未从实证角度予以验证。Du实证研究表白都市地皮市场化改良提高了地皮操作效率[7];Gao研究显示家产用地价值调控有效促进了家产用地集聚,提高了家产用地效率[8]。与前述结论差异,Tu研究发明家产用地出让果真化并没有显著提高家产用地操作效率,原因大概是当局哄骗出让措施低落了家产用地市场化改良绩效[9]。别的一些文献阐明白地皮市场化改良与建树用地集约操作间的干系,指出地皮市场发育对建树用地集约操作具有显著的促进浸染,可是

地皮集约操作程度与地皮操作效率是两个内在差异的观念,这些研究

未直接论证地皮市场对地皮操作效率的影响[10-12]。总体来看,现有关于地皮市场化与地皮操作效率干系的研究并未告竣一致意见:一种概念认为地皮市场化通过调理地皮市场供需布局,显化地皮代价,敦促了地皮资源的优化设置,最终提高了地皮操作效率程度[7,11];另一种概念认为地皮市场化对建树用地操作效率的影响还取决于市场机制的完善水平以及处所当局的地皮出让行为,影响效应具有不确定性[9,12]。

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